新昌县中医院安保服务项目公开

邀请招标文件

 

项目编号：

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

招标单位：       新昌县中医院        

日 期：      2015 年    1   月 

招 标 公 告

 

新昌县中医院安保服务项目采用公开邀请招标的方式进行，现将有关事项公告如下：

1、项目名称：

新昌县中医院安全保卫服务招标。

2、服务内容

    新昌县中医院安全保卫服务内容，保安员15名，主要负责新昌县中医院的医疗秩序、治安防范、消防安全、医院的设施设备及人员的安全保卫工作。

2、投标人资格：

（1）投标单位必须具备法人资格，在新昌县注册的安保公司，报名时提交营业执照、法人代表证明、企业代码、税务登记、保安许可证、法人授权委托书及被委托人身份证明复印件，并加盖单位印章，以上材料核对原件。

（2）投标人必须具有浙江省公安厅核发的合法有效的保安服务许可证。

（3）投标人在投标截止时间前3年内无行贿犯罪记录（行贿犯罪记录以检察机关查询结果为准）。

3、投标截止时间及投标文件提交地点：投标人应于 2015 年 1月 28 日16时30分前将投标文件密封送交到新昌县中医院门诊一楼保卫科。逾期送达作无效标处理。

6、开标时间、地点

时间： 2015 年 1 月 29 日 9 时00 分。

地点：新昌县中医院门诊四楼会议室。

7、招标单位联系人：赵先生，电话：0575-86265056

通讯地址：新昌县七星街道十九峰路188号新昌县中医院保卫科

 

附件：新昌县中医院安保服务项目招标文件。

 

 

 

新昌县中医院

       2015年1月25日

第一章  采购需求

1.项目名称

新昌县中医院属于国家事业单位重要安保单位，为了保障医院安全正常医疗工作秩序，采购安全防范服务。

招标单位	服务内容	人数	备注
新昌县中医院	安全保卫服务	保安员15人	安保员必须持有公安机关颁发的保安员上岗证和保安员资格证书；

2.项目要求：

1、24小时门卫、巡逻、守护及其他相关安全保卫工作：

2、保护医院全体工作人员的人身和财产安全；

3、保护医院的财产安全；

4、维护医院正常医疗工作秩序；

5、认真细致做好重点部位的安检工作。

6、日常工作直接接受新昌县中医院保卫科领导。

3、安保岗位设置及配置安排

安保岗位设置及配置安排根据医院实际情况，由保卫科布置。

4、服务总体要求

1、对在医院范围内发生违法、违规的行为人都要给予劝阻和制止。有效保障医院范围内的正常工作秩序，防范失火、失盗、破坏等事故发生，对各类突发事件能及时处理，控制局面，为医院提供安全有序的工作环境。

2、上岗时统一着装、佩戴统一标志。配备对讲装置或其他必备的秩序维护器械。能熟练使用各类消防、物防、技防器械和设备，熟悉医院环境，熟知治安安全管理有关法律法规。熟悉各类刑事、治安案件和各类灾害事故的应急预案。 

3、人员以中青年为主，45周岁以下人员，接受过安全技能训练（专项培训、岗中持续培训、有保安等级证书），转业军人占人员总数的一定比例。

4、服务合同不得转包，发现合同转包立即终止合同并予以处罚。

5、保安人员要求

  1、保安员要求：有良好的职业道德和服务态度，着装统一、整洁，动作规范，语言文明，形象良好。

  2、身体条件：身体健康，并接受过体检（提供县级以上医院体检证明）。男性，身高原则在170_CM以上，双眼裸视5.0以上，相貌端正，仪表大方，无慢性疾病、传染性疾病，年龄20-45周岁之间。

3、政治素质：拥护党的路线、方针、政策，尊重领导和服务对象，服从安排，听从指挥，无违法犯罪记录（出具当地派出所证明），爱岗敬业，格尽职守，遵纪守法，文明执勤，礼貌待人，敢于同违法犯罪现象做斗争。

  4、业务技能要求：能熟练使用各类消防、物防、技防器械和设备，熟悉医院环境，熟知治安安全管理有关法律法规。熟悉各类刑事、治安案件和各类灾害事故的应急预案。具备相关法律法规知识及安保知识和消防知识。

  5、文化条件：具备初中以上文化，具备良好的语言、文字表达和沟通能力。

  6、保安员要接受医院保卫科面试。

6、保安服务基本要求

  1、安保人员必须遵守新昌县中医院各项管理规定，尽心尽力坚守岗位，认真负责，不得擅自离岗、脱岗，保障医院区域安全。

  2、要拥有素质良好的保安队伍，有一套完整的医院安保运作方案和严格操作规程，制定科学、严格的管理制度和工作质量考核标准。

  3、全院安保。24小时执勤，定时巡查，重点巡视部位为急诊、门诊大楼，住院部大楼，后勤楼，锅炉房、制氧房等。发现隐患要及时上报并做好台账记录。

  4、维护医院的正常工作秩序。负责医院工作时间的职工人身安全和医院的财产安全，打击医托和盗窃分子。协助公安机关打击不法分子对医院的干扰。

  5、节能管理。保安员在执勤巡逻过程中发现有未关闭的水、电、门、窗等要及时关闭，对损坏或无法关闭的要及时报总务科、维修科进行处理，并做好工作台账记录。

  6、维护道路畅通。保安员要做好停车场管理，禁止路面乱停放车辆，保持道路畅通（特别保持急救绿色通道和消防通道的畅通）。真确引导车辆有序通行、停放，保证出入口和道路的整洁、有序、畅通。

7、火灾、盗窃、医闹等突发事件的处置。

 

7、服务监管

  1、医院保卫科是保安服务工作监管第一责任部门。

  2、保安公司制订的管理方案报医院保卫科备案。

  3、医院有权对保安人员的工作进行检查、督促、考核。对不称职的保安提出批评、教育及经济处罚，屡教不改者，医院有权随时提出更换保安。

  4、医院有权对保安公司业绩进行考核，发现保安公司不按照合约规定工作，不能达到医院要求，第一次予以警告，第二次予以适当处罚，对连续三次不达标者，医院有权解除合同。

8、其它要求

1、安保管理指导思想：注重形象、保障安全

2、医院重点安保部位：病房大楼、门诊大楼、制氧房、高配房、锅炉房、急诊室等

3、中标供应商在收到中标通知后，在合同生效前3天提供符合要求的安保人员数量、无犯罪证明、身份证复印件、健康体检表、上岗资格证等资料，经医院审查通过方可上岗。

4、中标供应商派驻医院的安保人员的撤换或辞退必须经医院同意认可。如因此造成人数的空缺，中标供应商应在保证各岗位正常执勤的前提下，在3个工作日内予以补充.

5、安保人员有下列情况之一的，用户单位有权要求中标供应商撤换，中标供应商必须在收到用户单位书面通知3个工作日内予以撤换：

①违反医院有关管理规定被有效投诉3次及以上的；

②工作失职给医院造成损失的；

③工作期间聚众闲谈、睡觉或干工作无关的事项，影响恶劣的；

④因其他原因违法犯罪被处罚的.

6、安保人员应按用户单位要求坚守岗位，严格执勤。因安保人员失职而造成用户单位损失的，用户单位有权要求中标供应商赔偿损失。对安保人员失职、违规或不服从指挥的，中标供应商应及时加以整改，整改情况在一周内书面报告用户单位。当月安保人员发生下列违规情况的，用户单位按发生次数扣罚中标人当月部分安保服务费。

①擅离职守、造成脱岗的；

②执勤时间闲聊、睡觉或干与工作无关事情的；

③滥用职权、为他人提供方便的；

④工作懒散、态度恶劣被投诉的；

⑤不听从用户单位指挥违规操作的；

⑥发现可能危及安全问题没有及时处置也没有向用户单位报告的；

⑦没有纠正乱停乱放现象，造成车辆堵塞车道；

⑧没有及时传达用户单位的工作要求、没有安排好保安值勤的；

9、服务承包期：壹年。合同到期后视服务质量，由院方决定是否续约

10、付款方式：

（1）支付方式：用户单位凭中标供应商出具的发票支付给中标供应商安保服务费，半年结算一次，最后半年的费用在合同结束后10日工作日内结清。

（2）保安考核奖、加班费、夜班费由用户单位每月的次月10日前结算发放给保安员。

第二章　投标须知

一、评标办法及标准

综合评分法

 

在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审后，按评标总得分由高到低顺序排列，当得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的，抽签确定排列顺序。以得分高的确定1名中标人。

综合评分的主要因素是：价格、技术、财务状况、信誉、业绩、服务、对招标文件的响应程度，以及相应的比重或者权值等。评标时，评标委员会各成员应当独立对每个有效投标人的标书进行评价、打分，然后汇总每个投标人每项评分因素的得分。具体评分标准如下。

第一条   本项目评审内容总分为100分。

第二条  评分时各部分的实际得分之和为总分。各部分的实际得分与总分都保留2位小数。

第三条  评分细则

 

二、投标文件的编制

 

一、投标文件的文字和计量单位

1、投标文件和与投标有关的所有文件均应使用简体中文。

2、投标文件中所使用的计量单位，应使用国家法定计量单位或国际通用计量单位。

二、投标文件的组成

评分索引表

1、投标函

2、承诺书

3、相关资质证明文件：

4、加盖公章的营业执照复印件；

5、加盖公章的税务登记证复印件

6、法定代表人身份证明书；

7、法定代表人授权委托书（如委托）；

8、投标人必须具有浙江省公安厅核发的合法有效的保安服务许可证。。

9、投标人提供在投标截止时间前3年内无行贿犯罪记录（行贿犯罪记录以检察机关查询结果为准）。

10、根据评分标准需要提供的资料

11、投标人认为需要提供的其他资料

12、报价部分（半包）

以上的文件材料必须提供，否则作无效标处理。以上相关证明资料应随带原件备查。若评委需审查原件时，未能提供，将可能作无证明资料处理。

三、投标文件格式

1、投标人应在认真阅读招标文件所有内容的基础上，按照招标文件的要求编制完整的投标文件。投标文件应按照招标文件中规定的统一格式逐项填写内容，无相应内容可填的项应填写“无”、“未测试”、“没有相应指标”等明确的回答文字，不准有空项。

2、投标人必须保证投标文件所提供的全部资料真实可靠，并接受招标人对其中任何资料进一步审查的要求。

四、投标报价

1、投标总报价包括保安员所需产生的所有费用（考核奖、加班费、夜班费不计算在费用里）。

2、报价币种为人民币。招标人不接受两个（含）以上的报价，若有两个（含）以上的报价且未声明哪个为有效报价的，作无效标处理。报价若有更改，更改处须加盖公章或由全权代表签字或盖章，投标函中的投标总报价与分项报价表中的计价必须相符。

3、最低报价不能作为成交的保证。

五、投标有效期

投标有效期按所规定的期限投标，凡符合本招标文件要求的投标文件均保持有效。

六、投标文件的签署和份数

1、投标人应根据招标文件要求，在相应的位置填写投标人全称并加盖印章，同时在相应位置签署本次投标法定代表人或其委托代理人的全名，否则作废标处理。

2、投标文件必须打印，需填写处用不褪色的黑墨水填写。

3、投标文件不得随意涂改和增删，如有修改错漏处，必须加盖公章或由全权代表签字或盖章。

4、投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人自己负责。

 

三、投标文件的提交

 

1、投标文件的装订、密封及标记

1、投标人应将投标文件装订。

2、投标文件应严格按照投标文件组成的顺序装订成册，混乱的编排导致投标文件被误读或招标人查找不到有效文件的风险由投标人自行承担。

3、投标人报送投标文件时，应装袋密封，封口处加盖公章，并在封皮上写明：招标项目名称、投标人名称、地址和邮编。

2、投标截止时间

投标文件的截止时间2015年1月28日下午16:30分。

3、投标文件的提交

投标人应到新昌县中医院保卫科，于截止时间前提交投标文件。

4、废标条款

    1、投标方未按要求进行编制或未按要求包装密封；

    2、不符合实际情况的承诺或无实质性服务质量要求的；

3、投标方与招标文件中的条款有重大便利或保留；或对本次招标范围、工作质量等有重大改变；或对招标文件提出的所有实质性要求和条件未能相应的；

4、投标文件自己模糊，致关键内容辨认不清的。

 

三、开标

一、开标

1、招标人在所规定的时间和地点公开开标，并邀请所有投标人参加。

2、投标人的法定代表人或其委托代理人应按时携带本人身份证参加开标会议，未按时或未携带本人身份证参加开标会议的视为自动弃权。

3、经确认无误后，当众拆封投标文件，由评委进行评审。

4、招标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前收到的投标文件，开标时都应当众予以拆封、宣读。

5、招标人对开标过程进行记录，并存档备查。

 

四、评标

一、评标委员会与评标

1、评标委员会由招标人依法组建评标小组，成员为 9人。

2、评标委员会设1名负责人（由评标委员会推举产生），负责协调、组织评标委员会成员开展评标工作。

3、评标时按评分细则评分计算

二、确定中标人

1、按得分高低确定1名中标人。

2、评标委员会经评审，认为所有投标都不符合招标文件要求的，可以否决所有投标。所有投标被否决后，招标人应当依法重新招标。

五、签订合同

一、签订合同

1、中标人自收到中标通知之日起7天内与用户单位签订合同。

2、招标文件和投标文件等，均为签订合同的依据。所签订的合同不得违背招标文件和投标文件规定的内容。