关于认真学习贯彻习近平兰考调研指导教育
实践活动重要讲话精神全面开展“学风范、
找差距、振精神”主题学习的通知
各乡镇（街道）党委（工委），县级机关各部门党委（党组），县委各督导组:
一、把学习贯彻习近平总书记讲话精神引向深入。把学习贯彻《讲话》作为当前的一项重要政治任务摆在突出位置，作为各级党组织学习的重要内容，深入领会《讲话》的重大政治意义，确保学深悟透、落到实处。要以高度的政治自觉，组织广大党员干部认真学习《讲话》全文和长篇通讯《面向未来的赶考——习近平总书记指导河北省党的群众路线教育实践活动回访记》（新华社3月23日发），与学习习近平总书记的系列讲话、贯彻党的十八届三中全会、省委十三届四次全会、市委七届六次全会和县委十三届五次全会精神结合起来，融会贯通。各级领导班子和领导干部要组织开展集体学习讨论，充分发挥示范带动作用；基层党组织要组织广大党员，采取上党课、专家辅导、座谈交流和观看专题教育片等方式，在全县上下掀起学习贯彻的热潮并引向深入，深化对党的群众观点和群众路线的认识。
二、全面开展“学风范、找差距、振精神”主题学习活动。深刻领会《讲话》关于准确把握教育实践活动载体、把学习弘扬焦裕禄精神作为一条红线贯穿始终要求，以习近平总书记提出的“三严三实”和加强党性修养“四点要求”为遵循，全面开展“学风范、找差距、振精神”主题学习活动。要认真学习先辈先进，组织党员干部认真学习焦裕禄的事迹和言论，领导干部要认真阅读长篇通讯《县委书记的榜样——焦裕禄》、观看《焦裕禄》等影片，深入学习焦裕禄同志的公仆情怀、求实作风、奋斗精神、道德情操，从中把握党的群众路线的本质要求，把握改进作风的重点。要引导党员干部把先辈先进作为一面镜子，深入排查自己在思想境界、素质能力、作风形象等方面存在的问题和不足，从查找差距中增强动力、拿出措施。要促进党员干部向先辈先进看齐，从今天做起、从眼前做起、从小事做起，像焦裕禄同志那样对待群众、对待组织、对待事业、对待同志，努力做焦裕禄式的好党员、好干部。
三、坚持高标准高质量推进教育实践活动扎实开展。深刻领会《讲话》关于准确把握教育实践活动总体要求、为各项工作确立一个较高标准的要求，切实增强搞好教育实践活动的政治责任感。要继续坚持“示范点、排头兵”的标准，按照省委“走在前列”和“不走过场”的具体要求，以“一分部署、九分落实”的劲头，严字当头推进教育实践活动。要整合好组织资源、人力资源、社会资源、政策资源，使与活动相关的各种因素同向着力、相互协调。要把握好节律，坚持时间服从质量，一个环节一个环节抓，一个节点一个节点抓，防止和纠正简化处理、“跳档”前进等现象，该齐步的齐步，需要有先后的适当压茬，加强对活动进展、总体态势的分析和评估。要加强分类指导，按照省委分类指导文件的要求，根据各层级各单位的不同特点，分类施策、对症下药，研究部署高标准高质量的具体措施。要讲认真动真格，继续保持正风肃纪高压态势，继续深化“六项集中行动”、“八项专项整治”，全面开展“治四风、提四力”专项活动、信访积案排查化解专项行动，查找和解决典型案例、信访积案中的突出问题，以“准、狠、韧”的劲头，定一件改一件、改一件成一件。要加强督导，县委各督导组要按照“五个不放过”精神盯住盯紧盯实每个环节、每项部署，确保每个层级每个单位每个环节都真正取得实效。
四、发挥领导干部在教育实践活动中的示范带头作用。深刻领会《讲话》关于准确把握教育实践活动重点对象、充分发挥领导干部带头示范作用的要求，始终坚持领导带头、层层示范。各级党委（党组）书记要以身作则，切实承担起教育实践活动“第一责任人”责任，既要当好组织者和推进者，又要当好参与者和引领者，既要加强对本地本单位活动的指导和推动，又抓好下属单位、分管部门和联系点的教育实践活动，以一把手抓一把手的力度，加强考核评估、加强督促问责，确保活动不虚不偏不空，不走过场。各级领导干部要真正把自己摆进去，认真落实“三严三实”要求，带头参加学习教育、带头开展基层走亲、带头查摆自身问题、带头开展批评和自我批评、带头整改落实，真正做到认识高一层、学习深一步、实践先一着、分析解决突出问题好一筹。在学习教育期间，机关、事业单位的集中学习时间不少于3天，党员领导干部要紧密联系思想、工作和作风建设实际，至少为基层党员干部讲1次党课。
五、以学习成效来推动新昌“三城四化”战略的实施。深刻领会《讲话》关于准确把握教育实践活动特点规律，把开展活动同全面深化改革、促进科学发展有机结合起来的要求，切实做到两手抓、两促进。要引导广大党员干部把激发出来的工作热情，投入到做好本职工作中去，认真围绕“三城四化”战略任务，对照县委县政府的中心工作、年度工作目标，一项一项地比学赶超，着力打好钦寸水库、鼓山公园、五水共治三场硬仗，不断增强区域经济综合实力和竞争力。要把践行“三严三实”作为教育实践活动的重要内容，作为考核评价干部的重要标准，体现到干部教育、管理、监督、使用各个环节，着力提振领导干部精气神，使领导干部把心思集中在“想干事”上，把本领体现在“能干事”上，把目标锁定在“干成事”上，推动改革发展各项任务落实。要加快基层服务型党组织建设，进一步夯实基层基础，突出抓好基层带头人队伍建设，加大对软弱涣散基层党组织进行集中整顿力度，认真落实乡镇干部下村服务责任制和农村党员干部联系服务群众“五联工作制”，巩固和扩大农村党员进出口工作，推动基层党组织在群众心目中有位子、开展工作有抓手、发挥作用有效能。
各级党委（党组）要高度重视，精心组织抓好《讲话》精神的学习贯彻，做到提前部署、认真落实。县委各督导组要及时了解掌握督导单位的学习贯彻情况，加强督促检查和工作指导。
中共新昌县委党的群众路线
教育实践活动领导小组办公室
一、习近平总书记在兰考的重要讲话
他指出，标准决定质量，有什么样的标准就有什么样的质量，只有高标准才有高质量。教育实践活动要确立一个较高标准，并严格按标准抓部署、抓落实、抓检查。要整合好组织资源、人力资源、社会资源、政策资源，使与活动相关的各种因素同向着力、相互协调。要把握好节律，解决复杂矛盾先行探索，用成功经验和管用办法示范带动。要用好批评和自我批评武器，有一点“辣味”，让每个党员干部都能红红脸、出出汗。要坚持开门搞活动，让群众大胆提意见、评头品足，特别是对群众提出的一些具体问题，能够解决的要抓紧解决，一时解决不了的要耐心细致做好解释工作，需要上级决策或制定政策的要及时反映。要严格督导把关，及时发现和帮助解决工作推进中的苗头性、倾向性问题。
习近平指出，教育实践活动的主题与焦裕禄精神是高度契合的，要把学习弘扬焦裕禄精神作为一条红线贯穿活动始终，做到深学、细照、笃行。要特别学习弘扬焦裕禄同志“心中装着全体人民、唯独没有他自己”的公仆情怀，凡事探求就里、“吃别人嚼过的馍没味道”的求实作风，“敢教日月换新天”、“革命者要在困难面前逞英雄”的奋斗精神，艰苦朴素、廉洁奉公、“任何时候都不搞特殊化”的道德情操。要组织党员、干部把焦裕禄精神作为一面镜子，从里到外、从上到下反复照一照自己，深入查摆自己在思想境界、素质能力、作风形象等方面存在的问题和不足，努力向焦裕禄同志看齐，从今天做起，从眼前做起，从小事做起，像焦裕禄同志那样对待群众、对待组织、对待事业、对待同志、对待亲属、对待自己，像焦裕禄同志那样生命不息、奋斗不止，努力做焦裕禄式的好党员、好干部。
长期以来，习近平在不同领导岗位上始终强调学习和弘扬焦裕禄精神。在兰考县汇报会上，他回忆起担任福州市委书记期间，读了《人民呼唤焦裕禄》一文填写的《念奴娇》词。这首词发表在
习近平指出，领导干部在教育实践活动中发挥带头作用，是具体的而不是抽象的，是全面的而不是有选择的。面对群众的眼睛，领导干部自我要求越严格越好，勘误纠错越主动越好。各级领导干部都要把自己以一个普通党员身份摆进活动中去，使每个环节、每个方面都示范到位。
习近平强调，作风问题本质上是党性问题。抓作风建设，就要返璞归真、固本培元，重点突出坚定理想信念、践行根本宗旨、加强道德修养。他为此提出4点要求：一是正确认识和处理人际关系，做到既有人情味又按原则办，特别是当个人感情同党性原则、私人关系同人民利益相抵触时，必须毫不犹豫站稳党性立场，坚定不移维护人民利益。二是下决心减少应酬，保持健康的工作方式和生活方式，多学习充电、消化政策，多下基层调查研究、掌握第一手情况，多系统思考和解决存在的突出问题，自觉远离那些庸俗的东西。三是实实在在做人做事，做到严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实，堂堂正正、光明磊落，敢于担当责任，勇于直面矛盾，善于解决问题，不搞“假大空”。四是对一切腐蚀诱惑保持高度警惕，慎独慎初慎微，做到防微杜渐。
习近平强调指出，教育实践活动要见物见人，既围绕解决实际问题制定方案、采取措施，又围绕提高党员、干部素质和能力制定方案、采取措施。要防止用兴办实事代替解决党员、干部作风问题，只注重解决作风问题而忽视提高群众工作能力的倾向。
习近平还对兰考县结合教育实践活动抓好当前改革发展稳定各项工作提出明确要求，希望他们把强县和富民统一起来，把改革和发展结合起来，把城镇和乡村贯通起来，不断取得事业发展新成绩。
调研期间，习近平考察了黄河兰考东坝头段，了解黄河防汛和滩区群众生产生活情况，叮嘱当地干部要切实关心贫困群众，带领群众艰苦奋斗，早日脱贫致富。
王沪宁、赵乐际、栗战书和中央有关部门负责同志陪同调研。
二、大力学习弘扬焦裕禄精神
——习近平总书记在河南兰考调研指导党的群众路线教育实践活动纪实
《人民日报 》
50年前，一个名字响彻神州大地。他，就是“县委书记的榜样”——焦裕禄。
50年后，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平第二次来到兰考，瞻仰焦裕禄同志先进事迹，广泛听取基层干部群众意见和建议，对第二批党的群众路线教育实践活动进行具体指导，号召全党结合时代特征大力学习弘扬焦裕禄精神。
今年1月起，第二批教育实践活动在省以下各级机关及其直属单位和基层组织中开展，根据中央统一安排，中央政治局常委同志各选择一个县作为联系点，习近平总书记选择了河南兰考作为自己的联系点。
贯穿总书记兰考之行的一根红线，就是大力学习弘扬焦裕禄精神。
“焦裕禄同志的形象一直在我心中”
对焦裕禄，总书记一直十分崇敬，视为人生榜样。5年前，时任中共中央政治局常委、国家副主席的习近平就专程来过兰考，致敬忠魂。在干部群众座谈会上，他把焦裕禄精神概括为“亲民爱民、艰苦奋斗、科学求实、迎难而上、无私奉献”。
重访兰考，总书记多次动情回忆起40多年前学习焦裕禄的情景：“
焦裕禄精神犹如一座丰碑巍巍矗立。总书记说：“我们这一代人都深受焦裕禄精神的影响，是在焦裕禄事迹教育下成长的。我后来无论是上山下乡、上大学、参军入伍，还是做领导工作，焦裕禄同志的形象一直在我心中。”
18日上午，总书记在兰考县委老办公楼举行的县委常委扩大会议上开门见山：“我之所以选择兰考作为联系点，一个重要考虑就是因为兰考是焦裕禄同志工作和生活过的地方，是焦裕禄精神的发源地。我希望通过学习焦裕禄精神，为推进党和人民事业发展、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供强大正能量。”
说到动情处，他还吟诵了自己担任福州市委书记时于
魂飞万里，
盼归来，
此水此山此地。
百姓谁不爱好官？
把泪焦桐成雨。
生也沙丘，
死也沙丘，
父老生死系。
暮雪朝霜，
毋改英雄意气！
依然月明如昔，
思君夜夜，
肝胆长如洗。
路漫漫其修远矣，
两袖清风来去。
为官一任，
造福一方，
遂了平生意。
绿我涓滴，
会它千顷澄碧。”
总书记说：“这首词我是有感而发，直抒胸臆。”
“努力做焦裕禄式的好党员、好干部”
地处豫东平原的兰考，位于黄河边上，是座古县城，据说最早可以追溯到汉章帝时代。黄河多次改道都由这里经过。50多年前，焦裕禄来到这里时，连年不断的沙荒、盐碱、内涝、水灾使兰考成为豫东重灾区中的“黑锅底”，全县36万人中逃荒出去的就有3.8万人……
如今的兰考，全县干部群众大力弘扬焦裕禄精神，埋头苦干、奋力拼搏，优化发展思路，迈上了科学发展、跨越发展的快车道，2013年全县生产总值完成193亿元，县域经济综合实力排名从2008年河南省108个县（市）中的第100位上升到65位。
柳树泛青，麦田碧绿……春暖花开时节，中原大地充满生机。17日，习近平一到兰考就直接来到焦裕禄同志纪念馆。虽然5年前来兰考时参观过，但这次参观总书记仍然自始至终认真听取讲解，不时提问。在焦裕禄半身铜像、“十条工作方法”电子屏、“干部十不准”图示、焦裕禄生前办公桌等展品前，他仔细察看。参观按一比一比例复原的焦裕禄办公室时，总书记再次见到了用玻璃罩保护起来的那把著名藤椅，他默默端详……遇到前来参观学习的河南省中牟县的一批干部，总书记一语中的：“我们来是同一个目的，我也是来学习的。”
习近平在纪念馆会见了焦裕禄5个子女和当地部分焦裕禄式的好干部，一一询问他们的工作生活情况。焦裕禄的二女儿焦守云感谢总书记对几年前电视剧《焦裕禄》的支持，并告诉总书记，省里又拍了一部介绍焦裕禄的纪录片，从兰考到山东、洛阳，自己跟着摄制组走了一趟父亲走过的路。习近平叮嘱随行的中央有关部门负责同志说：“纪录片可作为教育实践活动的教材。”
焦裕禄5个子女最小的也已年过半百，总书记关切地询问他们身体情况和子女情况。焦守云说：“我们一定传承好父亲的精神，保持家教家风。”
总书记又说：“再次踏上兰考土地，依然心情很不平静。刚才，尽管看的听的都比较熟悉，但我还是想多看一看、多听一听，因为这里的每一件实物、每一个故事，都能引起我的心灵共鸣。”
一路考察，总书记一路对学习弘扬焦裕禄精神作出了很多论述和要求。
总书记的论述，富有哲理：“很多东西存在的时间虽然短暂，但这短暂铸就了永恒，焦裕禄精神是这样，井冈山精神、延安精神、雷锋精神等革命传统和伟大精神都是这样。”
总书记的思考，发人深省：“我们要深入思考一个问题，焦裕禄在兰考工作时间并不长，但给我们留下这么多，我们应该给后人留下些什么？”
总书记的要求，直截了当：“学习弘扬焦裕禄精神，要重点学习弘扬焦裕禄的公仆情怀、求实作风、奋斗精神和道德情操。要见贤思齐，组织党员、干部把焦裕禄精神作为一面镜子来好好照一照自己，努力做焦裕禄式的好党员、好干部。”
“要像焦裕禄一样有一颗为人民服务的心”
时刻不忘群众，坚持为民服务，是焦裕禄精神的实质所在。近年来，兰考县在原有行政审批服务中心的基础上，进一步整合部门审批事项，目前的为民服务中心入驻窗口部门38个，进驻审批服务事项302项。
习近平17日下午来到兰考县为民服务中心。看到墙上“还没上班，谁叫你来这么早”“不知道，你问我，我问谁”等“服务忌语”，他停下脚步，肯定这很有针对性。看到前来办事的群众，总书记现场提起问来：“我问你们几个问题：像服务中心这样把审批项目集中办，形式怎么样？”“方便。”“一站式做到了吗？”“做到了。”
总书记语重心长地说，服务中心现在很普遍，但到底实际效果怎么样？是不是真便民了？服务中心不是万能的，各地效果也不一样。作为一种积极探索，硬件好固然好，但关键是服务要到位，根本要像焦裕禄一样有一颗为人民服务的心。对人民群众没有感情就会说“忌语”，把老百姓看成父母、兄弟姐妹，就不会说“忌语”。
总书记说，乡镇社区、企事业单位和窗口服务单位都要把为民服务工作搞好，要以百姓满意不满意为标准改进工作、改善服务，提高服务水平。要把第二批教育实践活动办得扎扎实实，办出实际效果来。
2013年，为加强和人民群众的沟通联系，提高办事效率和为民服务水平，兰考县整合县长热线、行风热线、组工快线，在为民服务中心设立了焦裕禄民心热线，成为集电话、微博、短信、电子邮箱、来信来访“五位一体”的民意通道。
在民心热线办公室，习近平仔细询问热线服务群众的情况，并翻看督办记录，查看群众反映问题的解决结果。他说，把各种渠道的群众反映综合起来受理和解决，是一个好做法，既要注重提高办事效率，又要建立长效机制。他叮嘱工作人员：“为民服务不能一阵风、虎头蛇尾，不能搞形式主义。”
“人民的生活一定会越来越幸福”
第二批教育实践活动强调“直接到群众中去听意见”“向群众学习，拜群众为师”。
“请大家讲，我们是来听的。”兰考之行，习近平专门到东坝头乡张庄村，走进村民家看望，和干部群众座谈。
这是一个有着特殊意义的村庄——东坝头是黄河九曲十八弯的最后一道弯，位于东坝头乡东部的张庄村曾经风沙肆虐，是当年兰考最大的风沙口。1963年，焦裕禄带领除“三害（风沙、内涝、盐碱）”工作队来到这里查风口、追风源，组织群众挖泥封沙，栽种刺槐……数十年过去，如今的张庄村已经摆脱了自然灾害的肆虐，户户都通了自来水，去年有210户实现了脱贫。
看到总书记随和亲切，村民们踊跃发言。
“我是焦裕禄精神的见证者。”75岁的雷中江老人是当年和焦裕禄一起治沙的老党员，他说，焦裕禄依靠群众总结出了治沙治涝的方法，育草封沙，造林固沙。为了兰考人民过上好日子，他献出了年轻的生命。焦书记虽然走了，但他在兰考人民心中永远还活着。
“十八大以来中央作出八项规定，又开展群众路线教育实践活动，使老百姓顺了气，有了劲，看到了我们党的光荣传统。我提三点希望：一是希望教育实践活动一抓到底，不要一阵风；二是希望党的干部特别是领导干部要像焦裕禄那样到群众中去；三是希望中央多想办法让农民的钱袋子进一步鼓起来。”
老人的话质朴真挚，习近平边听边记。
许家书、程远飞等5位基层干部群众接着发言，谈意见、提建议，畅所欲言，总书记不时插话交流。
“跟大家面对面交流，能够了解人民群众的真实感受和实际要求，这个目的达到了。”总书记诚恳地说。
村里的座谈会，只是总书记兰考之行听取群众意见的一个缩影——一天半的时间里，总书记还和兰考县基层服务型党组织建设培训班学员召开了座谈会，并出席兰考县委常委扩大会议。
总书记多次结合自身经历，和基层干部群众诚恳谈心。
这是总书记始终如一的关注——我国是一个农业大国，一定要把“三农”的事情办好。工业化、城镇化、信息化、农业现代化应该齐头并进、相辅相成，千万不要让农业现代化和新农村建设掉了队，否则很难支撑全面小康社会这一片天。如果不把社会主义新农村建设好，不把农业现代化搞上去，现代化事业就有缺失，全面小康就没有达标。
这是总书记发人深省的发问——革命战争年代我们党同敌人作斗争，一刻也离不开老百姓的保护和支持，党执政了是不是能做到一刻也离不开老百姓？我们必须改进作风，只有这样才能牢牢秉持为人民服务的宗旨，获得人民真心支持。
这是总书记对基层干部的殷切关怀——乡村干部工作在第一线，很多同志兢兢业业、默默奉献，很辛苦。对大家付出的劳动和做出的业绩，党中央是充分肯定的。上级党组织要关心大家成长、支持大家工作、保障大家待遇，充分调动大家的积极性和主动性。
这是总书记对兰考干部的郑重嘱托——兰考是焦裕禄战斗的地方，在秉承焦裕禄精神、弘扬党的作风方面也取得了很大成绩，希望继续在学习弘扬焦裕禄精神中起好带头作用。
……
千百年来，黄河水始终奔腾不息，滚滚东流……
考察期间，总书记还专门来到黄河最后一弯——位于东坝头乡的黄河岸边，伫立远眺……
“党的基层组织是我们的战斗堡垒，要通过群众路线教育实践活动把广大基层党组织建设得更加坚强有力，充分发扬共产党员的先锋模范作用”；
“共产党领导13亿人民，实施正确的领导，我们就一定会实现中国梦，人民的生活一定会越来越幸福”；
“开展教育实践活动，目的就是查摆和解决党员干部作风上存在的突出问题，进一步促使党员干部真正做到为民务实清廉，密切党群关系干群关系，使我们党能够带领人民群众把社会主义现代化事业推向前进”……
从焦裕禄同志纪念馆到焦裕禄干部学院，从村委会的院子到兰考县委大院，从为民服务窗口到黄河岸边，总书记铿锵有力、掷地有声的话语，深深教育和感染着现场聆听的每一个人……
这是党的最高领导人对全党的明确要求，更是世界上最大的执政党对全体人民的郑重宣示和承诺……
（新华社 郑州
三、县委书记的好榜样——焦裕禄
作者：穆青、冯健、周原
（均为河南人，新华社高级记者，建国前参加革命。
一九六二年冬天，正是豫东兰考县遭受内涝、风沙、盐碱三害最严重的时刻。这一年，春天风沙打毁了二十万亩麦子，秋天淹坏了三十多万亩庄稼，盐碱地上有十万亩禾苗碱死，全县的粮食产量下降到了历年的最低水平。
就是在这样的关口，党派焦裕禄来到了兰考。
展现在焦裕禄面前的兰考大地，是一幅多么苦难的景象呵！横贯全境的两条黄河故道，是一眼看不到边的黄沙；片片内涝的洼窝里，结着青色的冰凌；白茫茫的盐碱地上，枯草在寒风中抖动。
困难，重重的困难，象一副沉重的担子，压在这位新到任的县委书记的双肩。但是，焦裕禄是带着《毛泽东选集》来的，是怀着改变兰考灾区面貌的坚定决心来的。在这个贫农出身的共产党员看来，这里有三十六万勤劳的人民，有烈士们流鲜血解放出来的九十多万亩土地。只要加强党的领导，一时有天大的艰难，也一定要杀出条路来。
第二天，当大家知道焦裕禄是新来的县委书记时，他已经下乡了。
他到灾情最重的公社和大队去了。他到贫下中农的草屋里，到饲养棚里，到田边地头，去了解情况，观察灾情去了。他从这个大队到那个大队，他一路走，一路和同行的干部谈论。见到沙丘，他说：“栽上树，岂不是成了一片好绿林！”见到涝洼窝，他说：“这里可以栽苇、种蒲、养鱼。”见到碱地，他说：“治住它，把一片白变成一片青！”转了一圈回到县委，他向大家说：“兰考是个大有作为的地方，问题是要干，要革命。兰考是灾区，穷，困难多，但灾区有个好处，它能锻炼人的革命意志，培养人的革命品格。革命者要在困难面前逞英雄。”
焦裕禄的话，说得大家心里热呼呼的。大家议论说，新来的县委书记看问题高人一着棋，他能从困难中看到希望，能从不利条件中看到有利因素。
“关键在于县委领导核心的思想改变”
连年受灾的兰考，整个县上的工作，几乎被发统销粮、贷款、救济棉衣、烧煤所淹没了。有人说县委机关实际上变成了一个供给部。那时候，很多群众等待救济，一部分干部被灾害压住了头，对改变兰考面貌缺少信心，少数人甚至不愿意留在灾区工作。他们害怕困难，更害怕犯错误。……
焦裕禄想：“群众在灾难中两眼望着县委，县委挺不起腰杆，群众就不能充分发动起来。‘干部不领，水牛掉井’，要想改变兰考的面貌，必须首先改变县委的精神状态。”
夜，已经很深了，焦裕禄躺在床上翻来复去睡不着。他披上棉衣，找县委副书记张钦礼谈心去了。
在这么晚的时候，张钦礼听见叩门声，吃了一惊。他迎进焦裕禄，连声问：“老焦，出了啥事？”
焦裕禄说：“我想找你谈谈。你在兰考十多年了，情况比我熟，你说，改变兰考面貌的主要问题在哪里？”
张钦礼沉思了一下，回答说：“在于人的思想的改变。”
“对。”焦裕禄说：“但是，应该在思想前面加两个字：领导。眼前关键在于县委领导核心的思想改变。没有抗灾的干部，就没有抗灾的群众。”
两个人谈得很久，很深，一直说到后半夜。他们的共同结论是，除“三害”首先要除思想上的病害；特别是要对县委的干部进行抗灾的思想教育。不首先从思想上把人们武装起来，要想完成除“三害”斗争，将是不可能的。
严冬，一个风雪交加的夜晚，焦裕禄召集在家的县委委员开会。人们到齐后，他并没有宣布议事日程，只说了一句：“走，跟我出去一趟。”就领着大家到火车站去了。
当时，兰考车站上，北风怒号，大雪纷飞。车站的屋檐下，挂着尺把长的冰柱。国家运送兰考灾民前往丰收地区的专车，正从这里飞驰而过。也还有一些灾民，穿着国家救济的棉衣，蜷曲在货车上，拥挤在候车室里……。
焦裕禄指着他们，沉重地说：“同志们，你们看，他们绝大多数人，都是我们的阶级兄弟。是灾荒逼迫他们背井离乡的，不能责怪他们，我们有责任。党把这个县三十六万群众交给我们，我们不能领导他们战胜灾荒，应该感到羞耻和痛心。……”
他没有再讲下去，所有的县委委员都沉默着低下了头，这时有人才理解，为什么焦裕禄深更半夜领着大家来看风雪严寒中的车站。
从车站回到县委，已经是半夜时分了，会议这时候才正式开始。
焦裕禄听了大家的发言之后，最后说：“我们经常口口声声说要为人民服务，我希望大家能牢记着今晚的情景，这样我们就会带着阶级感情，去领导群众改变兰考的面貌。”
紧接着，焦裕禄组织大家学习《为人民服务》、《纪念白求恩》、《愚公移山》等文章，鼓舞大家的革命干劲，勉励大家象张思德、白求恩那样工作。
以后，焦裕禄又专门召开了一次常委会，回忆兰考的革命斗争史。在残酷的武装斗争年代，兰考县的干部和人民，同敌人英勇搏斗，前仆后继。有一个区，曾经在一个月内有九个区长为革命牺牲。烈士马福重被敌人破腹后，肠子被拉出来挂在树上。……焦裕禄说：“兰考这块地方，是同志们用鲜血换来的。先烈们并没有因为兰考人穷灾大，就把它让给敌人，难道我们就不能在这里战胜灾害？”
一连串的阶级教育和思想斗争，使县委领导核心，在严重的自然灾害面前站起来了。他们打掉了在自然灾害面前束手无策、无所作为的懦夫思想，从上到下坚定地树立了自力更生消灭“三害”的决心。不久，在焦裕禄倡议和领导下，一个改造兰考大自然的蓝图被制订出来。这个蓝图规定在三五年内，要取得治沙、治水、治碱的基本胜利，改变兰考的面貌。这个蓝图经过县委讨论通过后，报告了中共开封地委，焦裕禄在报告上，又着重加了几句：
“我们对兰考的一草一木都有深厚的感情。面对着当前严重的自然灾害，我们有革命的胆略，坚决领导全县人民，苦战三五年，改变兰考的面貌。不达目的，我们死不瞑目。”
这几句话，深切地反映了当时县委的决心，也是兰考全党在上级党组织面前，一次庄严的宣誓。直到现在，它仍然深深地刻在县委所有同志的心上，成为鞭策他们前进的力量。
“吃别人嚼过的馍没味道”
焦裕禄深深地了解，理想和规划并不等于现实，这涝、沙、碱三害，自古以来害了兰考人民多少年呵！今天，要制伏“三害”，要把它们从兰考土地上象送瘟神一样驱走，必须进行大量艰苦细致的工作，付出高昂的代价。
他想，按照毛主席的教导，不管做什么工作，必须首先了解情况，进行调查研究。“没有调查就没有发言权”。要想战胜灾害，单靠一时的热情，单靠主观愿望，事情断然是办不好的。即使硬干，也要犯毛主席早已批评过的“闭塞眼睛捉麻雀”，“瞎子摸鱼”的错误。要想战胜灾害，必须照毛主席的指示办事，详尽地掌握灾害的底细，了解灾害的来龙去脉，然后作出正确的判断和部署。
他下决心要把兰考县一千八百平方公里土地上的自然情况摸透，亲自去掂一掂兰考的“三害”究竟有多大份量。
根据这一想法，县委先后抽调了一百二十个干部、老农和技术员，组成一支三结合的“三害”调查队。在全县展开了大规模的追洪水，查风口，探流沙的调查研究工作。焦裕禄和县委其他领导干部，都参加了这场战斗。那时候，焦裕禄正患着慢性的肝病，许多同志担心他在大风大雨中奔波，会加剧病情的发展，劝他不要参加，但他毫不犹豫地拒绝了同志们的劝告，他说：“吃别人嚼过的馍没味道。”他不愿意坐在办公室里依靠别人的汇报来进行工作，说完就背着干粮，拿起雨伞和大家一起出发了。
